行政处罚事先告知权应依法保护

　　2001年7月6日，某区公安分局以原告奚某殴打王某，造成轻微伤害为由对原告作出了治安拘留15天的行政处罚决定。原告不服，认为公安分局于 2001年6月12日向原告告知行政处罚所依据的事实、理由及依据后，又于2001年6月13日制作了被害人王某的陈述笔录，且该份陈述笔录是被告对其作出治安拘留的主要理由，故被告的执行程序违法而向法院提起行政诉讼，法院判决撤销了区公安分局的行政处罚决定。

　　法律常识：公民、法人和其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实;违法事实不清的，不得给予行政处罚。行政机关在作出行政处罚决定之前，应向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，如当事人对行政机关初步认定的事实等有异所以行政机关履行完告知义务作出处罚时，应根据告知时认定的事实作出处罚。如果在告知之后发现新的事实的，应将新发现的事实另行告知行政相对人，以利行政相对人申辩权的行使。本案中，公安分局在向行政相对人履行告知义务后又发现了新的案件事实，但其未将新发现的事实另行告知行政相对人，并以该事实为依据作出了行政处罚决定，被告的执行程序严重影响了行政处罚的公正性，属程序不当，故法院依法判决撤销了区公安分局的处罚决定。

　　法律适用：《中华人民共和国行政处罚法》第三十条规定：公民、法人和其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实;违法事实不清的，不得给予行政处罚。第三十一条规定：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

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