张九麟诉安徽省商务厅行政审批案

　　张九麟因诉安徽省商务厅行政审批一案，不服合肥市中级人民法院（2009）合行诉初字第3号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。

　　张九麟诉称，安徽省东升盐化有限公司（以下简称东升公司）由张德孟投资成立，2003年8月父亲张德孟去世。东升公司应属于父亲张德孟和母亲张王天生的共同财产。2005年7月，起诉人得知东升公司投资人变为张序三后，即通过律师向安徽省商务厅提出变异议，省商务厅书面答复建议起诉人通过司法途径解决遗产纠纷。2006年11月，起诉人与张序三民事诉讼过程中，方得知原安徽省对外贸易经济合作厅作出的皖外经贸资字[2004]47号行政批复。原安徽省对外贸易经济合作厅作出该批复未告知起诉人，损害了起诉人的合法权益，请求人民法院依法予以撤销。

　　一审法院审查认为： 2005年7月，张九麟就得知东升公司的投资人变为张序三，并通过律师向安徽省商务厅提出了变异议，现起诉要求撤销原安徽省对外贸易经济合作厅2004年5月24日作出的皖外经贸资字[2004]47号《关于安徽省东升盐化有限公司变投资者的批复》，显已超过起诉期限。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条、第四十四条第一款（六）项的规定，裁定不予受理。

　　张九麟上诉的主要理由为：张王天生、张丽玲、张序三及上诉人均系张德孟的法定继承人，原安徽省对外贸易经济合作厅在批准东升公司变投资人为张序三时，没有告知其他继承人，侵犯了其他继承人的合法权益。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条的规定，提起行政诉讼仍在规定5年的起诉期限内，一审法院裁定适用法律错误。请求撤销一审裁定，指令一审法院立案受理。

　　本院认为，依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。张九麟2005年7月即得知东升公司投资人变为张序三的事实，现要求撤销原安徽省对外贸易经济合作厅2004年5月24日作出的行政批复，显已超过起诉期限。一审裁定不予受理张九麟的起诉并无不当，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。

　　依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：

　　驳回上诉，维持原裁定。

　　本裁定为终审裁定。

审 判 长 杨 荣 生

代理审判员 张 志 强

代理审判员 陈 默

二00九年三月二十日

书 记 员 石音（代）

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